Background:
L’Entité des Nations Unies pour l’Egalité des Sexes et l’autonomisation des Femmes (ONU FEMMES) œuvre pour l’éradication de la violence faite aux femmes et aux filles, l’autonomisation des femmes et la réalisation de l’égalité entre les femmes et les hommes en tant que partenaires et bénéficiaires du développement, des droits de l’Homme et de la paix et la sécurité.
Le Plan stratégique 2024-2027 d'ONU Femmes met l'accent sur le leadership des femmes, l’autonomisation économique des femmes, la lutte pour l’élimination de la violence à l’endroit des femmes, l'engagement des femmes dans la paix, la sécurité et l'action humanitaire. L'engagement humanitaire d'ONU Femmes est guidé par son triple mandat (normatif, coordination et opérations).
Dans le cadre de son plan de travail 2025, et conformément aux politiques et règles de gestion de projet des Nations unies qui promeuvent la transparence et l’apprentissage des leçons apprises notamment vu à l’examen des regards externes aux travaux accomplis], ONU Femmes a élaboré des termes de référence dans le but de recruter un-e consultant-e pour conduire une évaluation du projet :«Autonomisation des femmes pour le relèvement du Grand Sud d’Haïti » financé par le Gouvernement du Norvège.
Contexte et justification
Haïti fait face à des défis structurels multidimensionnels qui accentuent la vulnérabilité de sa population, notamment dans les régions du Sud, des Nippes et de la Grand-Anse. Ces zones, vulnérables aux catastrophes naturelles (séismes, cyclones, inondation) et les effets du changement climatique connaissent une insécurité alimentaire chronique et un accès limité aux ressources productives et aux services essentiels.
Dans ce contexte, le projet « Empowering Women for the Relief of the Great South of Haiti (2022-2024) », mis en oeuvre par ONU-Femmes avec l’appui du Gouvernement de Norvège, vise à renforcer les capacités des femmes rurales pour améliorer leur résilience, leur accès aux marchés, leur autonomisation économique et leur participation active à la gouvernance locale et aux processus de réponse humanitaire. Ce projet déployé sur trois ans, a pour ambition d’accompagner les femmes en tant qu’agentes de développment et de consolidation de la paix dans leurs communautés.
Objectif de l’évaluation
L’objectif principal de cette évaluation finale est d’analyser la performance globale du projet en termes de pertinence, d’efficacité, d’efficience, de durabilité, de cohérence et d’impact sur l’autonomisation des femmes rurales dans les départements du Sud, des Nippes et de la Grand-Anse. Cette évaluation permettra d’identifier les résultats obtenus, les bonnes pratiques, les leçons apprises ainsi que les défis rencontrés afin de formuler des recommandations stratégiques pour le renforcement des interventions futures de ONU Femmes dans le domaine de l’autonomisatiom économique et de la résilience des femmes en contexte de crise.
De manière spécifique, l’évaluation doit :
Portée de l’évaluation
L’évaluation portera sur la période allant de novembre 2023, date de lancement du projet FADEKA-II, jusqu’à sa clôture prévue en novembre 2025. Elle visera à examiner de manière approfondie la pertinence, l'efficacité, l'efficience, la durabilité et les effets du projet mis en œuvre dans trois départements ciblés du sud d’Haïti : le Sud, la Grand’Anse et les Nippes.
Les bénéficiaires de l’intervention incluent 33 organisations de femmes issues des réseaux communautaires et des organisations de la société civile locale, ainsi que des autorités locales, des leaders communautaires et des institutions partenaires, tels que l’Université UNIQ et 11 organisations impliquées dans la mise en œuvre des volets spécifiques du projet (notamment FED, World Relief, RAMSA, SOLIFANM, RAFFAS, FONKOZE, et CCFEPSUD). L’évaluation devra prendre en compte les apports de ces différents acteurs et mesurer dans quelle mesure leurs actions ont contribué aux résultats escomptés.
Cette évaluation couvrira donc l’ensemble de la chaîne de résultats du projet FADEKA-II, à travers les dimensions institutionnelles, communautaires et individuelles, tout en tenant compte des dynamiques territoriales propres à chaque département
Critères de l’évaluation et questions indicatives clés
L'évaluation doit être guidée, sans s'y limiter, par les questions d'évaluation énumérées ci-dessous. L’évaluateur/trice sélectionné-e devra affiner ces interrogations en étroite consultation avec les principales parties prenantes pour que des réponses appropriées soient apportées à des questions clés en matière d’évaluation. Sur la base de ces consultations, l’évaluateur/trice élaborera une matrice d'évaluation qui comprendra les questions clés, les critères d'évaluation, les indicateurs, les sources d'information à utiliser ainsi que les moyens de contre-référence, le cas échéant.
Pertinence
Cohérence
Efficacité
Efficience
Durabilité
Genre, Équité et Droits humains
Inclusion de handicap
Tolérance au risque et innovation
Méthodologie de l’évaluation
L’élaboration de la méthodologie détaillée, incluant le calendrier d’exécution, fait partie des travaux de la consultation. Toutefois, on espère que la priorisation d’une approche globale et inclusive qui tient compte des différentes parties prenantes et des méthodes variées de collecte et d’analyse des informations sera appliquée. L’approche retenue, y compris le calendrier des entretiens, la réalisation des visites sur le terrain et la liste des données qui seront utilisées pour l’évaluation doit être clairement présentée dans la méthodologie et le rapport de démarrage qui doit faire l’objet de discussions poussées- doivent être approuvés par l’agence commanditaire, notamment ONU-Femmes. Enfin, il convient de noter que le développement de la méthodologie pèsera beaucoup dans l’évaluation des propositions. De manière succincte, la méthodologie doit présenter :
En fait, on espère que l’étude se déroulera selon une méthodologie claire qui prend au moins en compte les différents aspects suivants :
Le lien entre le rôle spécifique que chacune des approches de la méthodologie jouera dans la quête de réponse à des questions ciblées de l’évaluation doit être bien abordé.
Par la suite de la phase de collecte d’information, l’évaluateur ou l’évaluatrice doit :
Produits de l’évaluation
Ce rapport doit se fonder sur les discussions préliminaires avec l’equipe d’évaluation et à l’issue de l’examen documentaire. En outre, il doit être réalisé avant le démarrage de l’évaluation proprement dite, c’est-à-dire, (avant tout entretien formel, distribution de questionnaires ou visites de terrain, et collecte d’information).
Bien qu’elles soient facultatives, les commanditaires ont le droit de demander à être informés des premières constatations et de l’évolution des différentes étapes de l’évaluation. Au cas où de telles demandes seraient formulées, l’évaluateur ou l’évaluatrice doit s’arranger pour les satisfaire.
Une fois qu’on arrive à la fin de l’analyse des données et la formulation des constatations, un rapport préliminaire doit être soumis aux différentes parties prenantes pour commentaire. La taille de ce rapport ne doit pas excéder 45 pages. Un délai raisonnable d’environ deux semaines doit être laisser aux partenaires pour examiner et produire des commentaires qui seront transmis au/à la consultant (e) en vue d’améliorer le document.
Après l’intégration des documentaires, une présentation du document de l’évaluation est attendue. En effet, la présentation PowerPoint et le document Word doivent être partagés aux parties prenantes au moins deux jours avant la date de la présentation. Cette présentation peut se faire en présentiel ou virtuelle ; toutefois, vu le contexte de la pandémie de COVID 19, il est fortement conseiller de la planifier en ligne.
Par la suite de la présentation du document de l’étude, l’évaluateur ou l’évaluatrice prendra en compte les remarques pertinentes des personnes présentent pour finaliser le document final de l’évaluation et le soumettre. Toutefois, il convient de comprendre que le rapport de l’évaluation est dit final seulement quand il est approuvé par les commanditaires. Cela sous-entend que le consultant ou la consultante est tenue de considérer tous les commentaires de fonds et de formes des commentaires avant de pourvoir avoir la validation du rapport final.
Ethique et déontologie de l’évaluation
La présente évaluation sera réalisée dans le respect des principes énoncés dans les « Directives éthiques pour l’évaluation » du Groupe des Nations Unies pour l’Evaluation (GNUE)[1]. En effet, le consultant ou la consultant doit veiller à sauvegarder les droits et la confidentialité des personnes fournissant les informations, par des mesures pour garantir la conformité avec les codes juridiques régissant la collecte et la publication de données. Il/elle doit également assurer la sécurité des informations collectées et prévoir des protocoles permettant de garantir l’anonymat et la confidentialité des sources d’information lorsque cela est requis. Les connaissances et les données acquises au cours du processus d’évaluation doivent par ailleurs être utilisées pour l’évaluation uniquement, à l’exclusion de tout autre usage sans l’autorisation expresse du PNUD et de ses partenaires.
Modalité de l’exécution
La personne qui sera retenue doit planifier et réaliser les différentes étapes de l’évaluation en toute indépendance de manière professionnelle. Les coûts de toutes les opérations de cette étude, y compris les déplacements, sont à la charge du/ de la consultant(e). Toutefois, les institutions qui ont implémenté le projet peuvent jouer un rôle de facilitateur auprès des parties prenantes au besoin. En fait, les demandes de facilitation doivent être bien planifiées.
En termes de coordination des activités de l’évaluation et de validation des livrables, le déroulement suivra le schéma suivant :
Le groupe de référence aura pour rôle de faciliter la collecte des données et informations requises, surveiller le progrès de l'évaluation et passer en revue la version provisoire du rapport d'évaluation pour en garantir la qualité. Un atelier sera organisé avec ce Groupe de référence afin de passer en revue le rapport provisoire.
Au besoin ONU Femmes peut disposer un espace de bureau pour la tenue de certaines réunions et le travail de la consultation. Son rôle principal sera de fournir un appui stratégique, financier et administratif. Elle doit aussi mener l’ensemble de la coordination afin de gérer tout le processus d’évaluation avec l’équipe et s’assurer également de la dissémination et de l’utilisation des conclusions et des recommandations de l’évaluation afin de renforcer l’apprentissage avec les parties prenantes et l’amélioration de la mise en œuvre du Programme-Pays.
Calendrier de réalisation de l’évaluation
Cette évaluation s’étendra sur une période de dix (10) semaines à partir de la signature du contrat. La date de démarrage est fixée au 1e octobre 2025. Toute proposition doit inclure un calendrier détaillé qui montre la période de réalisation des différentes étapes de l’étude en prenant en compte au moins les points suivants :
Activité Calendrier Lieu Responsable Réunion de cadrage avec le Groupe de Référence.
A la signature du contrat
Jour1
A distanceConsultant et équipe
ONU FEMMES
Partage de la documentation pertinente avec l'équipe d'évaluation
Examen documentaire
A la signature du contrat
Jour 2 – jour 5
Via courrielConsultant et équipe de projet
ONU FEMMES
Elaboration de la méthodologie finale de l’évaluation et des outils de collectesJour 6 – Jour 10
Home Based Consultant (e)Soumission du rapport de démarrage : méthodologie et plan de travail actualisé, y compris la liste des parties prenantes à interviewer, des questions
(15 pages maximum)
Jour 10 – Jour 12
Consultant (e) Commentaires et suggestion sur le rapport de démarrage et les outils de collectesJour 13 – Jour 16
A distance Groupe de référence du projet et Norvège Intégration des commentaires au niveau du rapport de démarrage et des outils de collecte Jour 17 - Jour 19Consultant et équipe de projet
ONU FEMMES
Rencontre de suivi et validation du rapport et des outils Jour 20Consultant et équipe de projet
ONU FEMMES
Consultations et visites sur le terrain, entretiens approfondis et groupes de discussion.
Analyse documentaire suite
Jour 20 – Jour 30Visites de terrain
L’équipe d’ONU FEMMES facilitera les réunions avec les partenaires locaux du projet, le personnel du projet, les autorités locales, etc. Préparation du rapport d'évaluation (45 pages maximum hors annexes) Résumé exécutif Jour 35 – Jour 40 Home Based Consultant (e) Présentation et soumission du rapport préliminaire Jour 41 Consultant (e) Consolidation des commentaires du Groupe de Référence sur le rapport préliminaire Jour 42– Jour 47 UNDP Consultant (e), groupe de référence, Finalisation du rapport d'évaluation incorporant les ajouts et commentaires fournis par le Groupe de référence et le PBF. Jour 48 et Jour 49 Home Based Consultant(e) Soumission du rapport d'évaluation final au bureau de pays du PNUD pour transmission au Groupe de référence (45 pages maximum, hors résumé et annexes). Jour 50 Home Based Équipe d’évaluateurs Estimation de la durée de l'évaluation 10 semaines soit 50 jours de travailModalités de paiement de la consultation Versement Livrables Délai de soumission des livrable % 1
Rapport de démarrage, et soumission et validation des outils de collecte d’information ainsi que l’agenda des opérations de collecte d’information
Au plus tard 14 jours après la signature du contrat 30 2Soumission et présentation du rapport préliminaire de l’évaluation
Au plus tard 35 jours après la signature du contrat 30 3 Soumission et validation du rapport final de l’évaluation 45 jours après la signature du contrat 40 Synthèse du rapport final valide par la Norvège. 5 semaine après la validation du rapport final Total 100%Livrables attendus
La consultante ou le consultant dans la méthodologie proposée devra garantir les livrables suivants qui seront validés par les deux agences commanditaires :
Qualification des soumissionnaires
Les soumissionnaires doivent avoir le profil professionnel suivant :
Compétences et aptitudes additionnelles
NB : Les candidatures féminines sont vivement encouragées
[1] http ://www.uneval.org/document/detail/102
Competencies :
Core Values:
Core Competencies:
Please visit this link for more information on UN Women’s Values and Competencies Framework:
Functional Competencies:
Compétences et aptitudes additionnelles
Statements :
In July 2010, the United Nations General Assembly created UN Women, the United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women. The creation of UN Women came about as part of the UN reform agenda, bringing together resources and mandates for greater impact. It merges and builds on the important work of four previously distinct parts of the UN system (DAW, OSAGI, INSTRAW and UNIFEM), which focused exclusively on gender equality and women's empowerment.
Diversity and inclusion:
At UN Women, we are committed to creating a diverse and inclusive environment of mutual respect. UN Women recruits, employs, trains, compensates, and promotes regardless of race, religion, color, sex, gender identity, sexual orientation, age, ability, national origin, or any other basis covered by appropriate law. All employment is decided on the basis of qualifications, competence, integrity and organizational need.
If you need any reasonable accommodation to support your participation in the recruitment and selection process, please include this information in your application.
UN Women has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UN Women, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. All selected candidates will be expected to adhere to UN Women’s policies and procedures and the standards of conduct expected of UN Women personnel and will therefore undergo rigorous reference and background checks. (Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.)
Note: Applicants must ensure that all sections of the application form, including the sections on education and employment history, are completed. If all sections are not completed the application may be disqualified from the recruitment and selection process.