Project Context and Scope
La Organización Internacional para las Migraciones está consagrada al principio de que la migración en forma ordenada y en condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad y, por ende, trabaja con miras a: ayudar a encarar los desafíos que plantea la migración a nivel operativo; fomentar la comprensión de las cuestiones migratorias; alentar el desarrollo socioeconómico a través de la migración; y velar por el respeto efectivo de los derechos humanos y el bienestar de los migrantes.
En el marco de la movilidad humana, el impacto de situaciones y tendencias globales como el flujo migratorio de millones de personas está afectando a los sectores económicos y sociales a nivel mundial, regional y local. Demanda cambios a nivel de política pública, cooperación internacional y acciones específicas de implementación de programas y proyectos para promover respuesta a situaciones de emergencia, así como soluciones duraderas enfocadas en la inclusión integral e integración local de personas en movilidad humana y apoyo a los países que las acogen.
Ecuador ha sido un país que reconoce la emigración, inmigración, tránsito, retorno y refugio como parte de la libre movilidad de las personas, principio definido en la Constitución de Montecristi de 2008. La Constitución de la República, en el artículo 9 determina que las personas extranjeras que se encuentren en el territorio ecuatoriano tendrán los mismos derechos y deberes que los ecuatorianos.
Ecuador ha experimentado diversos flujos de emigración. A finales del siglo XX, como resultado de una profunda crisis institucional y política, hubo una gran migración de ecuatorianos hacia Europa (España e Italia principalmente) y Estados Unidos. Desde 2021, tras la pandemia de COVID-19, se ha observado un nuevo flujo de ciudadanos ecuatorianos, que migran especialmente hacia los Estados Unidos. En 2023, 57.250 ecuatorianos cruzaron la selva panameña del Darién, convirtiéndose en la segunda nacionalidad que más utiliza esa riesgosa ruta. Entre enero y agosto de 2024, se han registrado 14.722, personas cruzando esa zona, según el Servicio de Migración de Panamá. Así también, se han vuelto comunes otras rutas, por vía aérea, a través de Nicaragua y El Salvador. De enero a septiembre de 2024, se registraron 1.224 y 63.278 salidas de ecuatorianos hacia esos países, respectivamente, según datos del Ministerio del Interior.
Por otro lado, en los últimos años ha habido un aumento en los flujos migratorios de personas venezolanas y otras nacionalidades hacia el país. Con respecto a la condición de Ecuador como país receptor de migrantes, se estima que actualmente el país alberga aproximadamente 444,000 personas venezolanas. El contexto migratorio actual de Ecuador ha generado la necesidad de establecer criterios y mecanismos que permitan la integración plena y el goce efectivo de los derechos de las personas migrantes.
Organizational Department / Unit to which the Consultant is contributing
El Ecuador es un país referente por sus políticas, programas y buenas prácticas en el ámbito migratorio. El país ha implementado varias acciones para mejorar la gobernanza de la migración, entre las cuales se pueden mencionar la aprobación de la Ley Orgánica de Movilidad Humana en 2017, la adopción del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular (PMM) en 2018, su designación como país precursor del PMM en octubre de 2020 (siendo actualmente uno de los ocho países de América Latina en poseer esa distinción), la activación de la Red de Naciones Unidas para la Migración en 2022 y la construcción de la Agenda Nacional de Igualdad en Movilidad Humana 2021-2025. Así también, el Gobierno ecuatoriano llevó a cabo dos procesos de registro y regularización migratoria en 2019 y 2022, y actualmente se encuentra implementando un tercero, iniciado en octubre de 2024, con el objetivo de promover la plena integración socioeconómica de la población migrante en el país.
Además, en 2018, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana estableció la Mesa Nacional de Movilidad Humana como un instrumento de coordinación de políticas públicas con el objetivo de crear un foro de diálogo para compartir las políticas y acciones adoptadas por el Estado ecuatoriano en beneficio de las personas en movilidad humana; facilitar el intercambio de experiencias con organizaciones internacionales; promover la cooperación interinstitucional e internacional; y fomentar la participación de organizaciones de la sociedad civil, así como de representantes del ámbito académico. Hasta la fecha, se han llevado a cabo 25 reuniones de la Mesa Nacional de Movilidad Humana. Además, se han creado Mesas Permanentes Intersectoriales de Movilidad Humana para articular el trabajo a nivel local.
Con esos antecedentes, es esencial reunir los diferentes marcos nacionales en un solo documento de planificación e incluir los esfuerzos que los diferentes actores están implementando para hacer que la migración sea más segura, ordenada y regular. Por esta razón, el Gobierno de Ecuador, con el apoyo de la Red de Naciones Unidas sobre Migración, desarrollará un Plan Nacional de Implementación del Pacto Mundial para la Migración, basado en la guía de la Red de Naciones Unidas sobre Migración, que incluye un enfoque pan-gubernamental y pan-social a fin de diseñar estrategias ambiciosas que atiendan a las diferentes necesidades relacionadas con la movilidad humana en Ecuador. Esta iniciativa será financiada por la Unión Europea en el marco del programa Building Migration Partnerships (BMP).
Objective
Desarrollar un Plan Nacional para la implementación del Pacto Mundial para una Migración, Segura, Ordenada y Regular en Ecuador, basado en la guía de los 6 pasos, diseñada por la Red de Naciones Unidas sobre Migración.
Specific products to be delivered
La consultoría comprende la realización de los siguientes productos en los tiempos establecidos:
Producto 1:
Este producto deberá entregarse a los 15 días posteriores a la firma del contrato, y el pago será procesado una vez que el mismo se encuentre a conformidad.
Producto 2:
Este producto deberá entregarse a los 80 días posteriores a la firma del contrato, y el pago será procesado una vez que el mismo se encuentre a conformidad.
Producto 3:
Este producto deberá entregarse a los 110 días posteriores a la firma del contrato, y el pago será procesado una vez que el mismo se encuentre revisado por las agencias de la Red de Naciones Unidas sobre Migración y validado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.
Producto 4:
Este producto deberá entregarse a los 140 días posteriores a la firma del contrato, y el pago será procesado una vez que el mismo se encuentre a conformidad.
Producto 5:
Este producto deberá entregarse a los 210 días posteriores a la firma del contrato, y el pago será procesado una vez que el mismo se encuentre a conformidad.
Metodology
El proceso está dirigido a dos personas naturales que deberán conjuntamente presentar una propuesta metodológica que garantice la oportuna obtención y sistematización de la información relevante para el desarrollo del Plan Nacional de Implementación del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular en Ecuador.
OIM entregará toda la información disponible, y en caso de ser necesario, apoyará a los consultores en la obtención de información de instituciones estatales y agencias de la Red de Naciones Unidas sobre Migración.
Financing
El pago total asignado para cada consultor/a es de USD 26.250,00 (veintiséis mil doscientos cincuenta dólares estadounidenses) + IVA
La forma de pago se realizará de la siguiente manera, una vez aprobados los productos:
Porcentaje desembolsado
Producto esperado
Fecha de entrega
25%
Producto 1
15 desde la firma del contrato
20%
Producto 2
80 días desde la firma del contrato
15%
Producto 3
110 días desde la firma del contrato
15%
Producto 4
140 días desde la firma del contrato
25%
Producto 5
210 días desde la firma del contrato
*Los costos de traslados, alimentación, alojamiento y subsistencias de los dos consultores para el trabajo en las localidades que se identifiquen en las reuniones de inicio del proyecto, deberán ser asumidos por los dos consultores.
Approval and follow up
El seguimiento y la comunicación sobre la aprobación de los productos generados en el marco de la presente consultoría se llevarán a cabo por la Coordinación de Políticas y Enlace de OIM.
Place
El lugar de ejecución del contrato de la consultoría será en Quito, con desplazamientos a localidades identificadas para realizar grupos focales y/o mesas redondas con actores relevantes.
Terms of consultantcy and contract
La duración del presente contrato y consultoría será de 210 días posteriores a la firma del contrato.
Consultant profilePerfil consultor:
Requisitos: