Contexte et portée du projet : La République démocratique de São Tomé-et-Príncipe dispose d’un fort potentiel écotouristique, mais les jeunes et les femmes font face à un accès limité à l’emploi en raison du manque de formations adaptées et d’une structuration insuffisante du marché du travail. Le pays enregistre des taux de chômage élevés chez les jeunes (22 %) et les femmes (26 %), malgré l’importance du secteur de l’écotourisme, qui contribue significativement à l’économie nationale. Le développement du secteur est freiné par un déficit de main-d’œuvre qualifiée et par une faible adéquation entre les dispositifs de formation et les besoins du marché, exacerbée par une collaboration insuffisante entre les centres de formation, les employeurs et les institutions publiques.
A. Contexte général
Créée en 1951, l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), Agence des Nations Unies pour les migrations, est l’institution de référence du système des Nations Unies en matière de migration. Elle assume le rôle de Secrétariat et de Coordonnateur du Réseau des Nations Unies sur la migration (UN Network on Migration – UNNM). À ce titre, l’OIM appuie les gouvernements des États membres dans l’intégration transversale des enjeux migratoires au sein des cadres régionaux et internationaux, ainsi que dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques nationales de migration et des cadres de coopération, en cohérence avec l’Agenda 2030 pour le développement durable et l’Agenda 2063 de l’Union africaine.
Depuis 2024, la Mission de l’OIM au Cameroun assure également la coordination du portefeuille de la Guinée équatoriale et de São Tomé-et-Príncipe. Cette responsabilité vise à garantir une présence opérationnelle continue sur le terrain, dans l’attente de la conclusion de l’Accord de siège avec les autorités nationales. Dans ce contexte, à l’occasion de sa visite officielle de présentation de sa lettre officielle de désignation au Gouvernement à São Tomé du 2 au 7 septembre 2025, le Chef de Mission a obtenu son appui pour la mise en œuvre d’un projet stratégique destiné à promouvoir le développement de l’écotourisme durable à São Tomé-et-Príncipe. Ce projet accorde une attention particulière à la formation des jeunes, des filles et des femmes, à leur employabilité et à leur inclusion économique, ainsi qu’au renforcement du dialogue multipartite et de l’environnement institutionnel et partenarial du secteur.
Intitulé « Autonomisation des jeunes à travers l’écotourisme : formation, emploi et entrepreneuriat à São Tomé-et-Príncipe », ce projet traduit l’engagement de l’OIM à accompagner le Gouvernement dans la mise en œuvre d’actions concrètes et structurantes en faveur du développement inclusif et durable du pays. Il est placé sous le leadership institutionnel du Gouvernement de São Tomé-et-Príncipe, avec l’assistance technique de la Mission de l’OIM, en étroite coordination avec le Bureau régional pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre. Le projet est financé par l’IOM Development Fund (IOMDF) pour une durée de 24 mois, de janvier 2026 à décembre 2027.
L’objectif général du projet est de soutenir l’insertion socio-économique des jeunes et des femmes à São Tomé-et-Príncipe à travers le développement du secteur de l’écotourisme, en favorisant l’émergence d’opportunités de formation, d’emploi et d’entrepreneuriat pour les jeunes femmes et hommes. Pour atteindre cet objectif, les résultats suivants sont attendus :
Produit 1.1 : une étude du marché du travail et de l’écotourisme à São Tomé-et-Príncipe est réalisée et disponible, permettant une meilleure compréhension des besoins et des opportunités locales, en intégrant systématiquement les considérations de genre ;
Produit 1.2 : une feuille de route nationale, sensible au genre et à la jeunesse, est élaborée afin de guider le développement de formations adaptées et la promotion de l’entrepreneuriat local dans le secteur de l’écotourisme ;
Produit 1.3 : les centres de formation nationaux disposent de compétences professionnelles renforcées et alignées sur les besoins du marché local, tout en intégrant les dimensions liées au genre ;
Produit 1.4 : un cadre institutionnel, réglementaire et financier propice, structuré et sensible au genre est renforcé pour soutenir le développement durable du secteur de l’écotourisme.
La mise en œuvre de ce projet repose sur une dynamique de coopération étroite avec l’ensemble des parties prenantes nationales, notamment les autorités gouvernementales, les ministères sectoriels, l’Assemblée nationale, la société civile, la diaspora santoméenne, le secteur privé, les partenaires techniques et financiers, la Chambre de commerce et d’industrie, les centres de formation professionnelle, ainsi que les agences du Système des Nations Unies présentes à São Tomé-et-Príncipe. Cette approche répond à la volonté des autorités nationales de valoriser les compétences locales, de mobiliser la diaspora et de promouvoir un développement inclusif, sensible au genre et axé sur la jeunesse, notamment à travers des mécanismes de retours temporaires ou permanents et la participation à des initiatives structurantes.
C’est dans ce contexte que l’OIM envisage de recruter un(e) consultant(e) national(e) afin d’assurer la mise en œuvre opérationnelle, la coordination locale et l’ancrage national des activités liées à l’étude de marché, aux consultations, au dialogue sectoriel et au plaidoyer réglementaire pour l’écotourisme durable à São Tomé-et-Príncipe. La mission sera conduite en étroite coordination avec les parties prenantes nationales et s’appuiera sur des consultations ciblées, y compris avec les membres de la diaspora, ainsi que sur des actions de renforcement des capacités.
Le/la consultant(e) contribuera directement à l’atteinte des résultats du projet, notamment à la mise en place d’une base de données numérique désagrégée par sexe et à l’élaboration de notes d’orientation stratégique (policy briefs).
B. Objectif de la consultance
Objectif général
L’objectif général de la consultation est de contribuer à l’analyse du marché de l’écotourisme, à la mobilisation des parties prenantes nationales et à la structuration d’un environnement institutionnel et réglementaire favorable, en intégrant systématiquement les considérations de genre et de jeunesse.
Objectifs spécifiques
En étroite collaboration avec le/la consultant(e) international(e), le/la consultant(e) national(e) devra :
Accélérer la mise en œuvre des activités prioritaires du projet ;
Renforcer la coordination technique et administrative entre l’OIM, le Bureau du Coordonnateur résident du Système des Nations Unies, le Ministère des Affaires étrangères, les Ministères techniques concernés, les autres parties prenantes nationales et internationales — y compris les membres de la diaspora ;
Appuyer l’élaboration d’une étude de marché de l’écotourisme sensible au genre ;
Faciliter l’organisation des consultations nationales multipartites ;
Appuyer la conception de cadre méthodologique et le format des consultations (y compris les objectifs, la sélection des participants, la documentation et les livrables attendus), afin de garantir leur cohérence et leur contribution directe dans la stratégie nationale de développement ;
Appuyer l’élaboration de contenus de formation et de plaidoyer ;
Appuyer la documentation analytique de chaque session (rapports, comptes-rendus, résumés exécutifs, recommandations, etc.) ;
Appuyer l’élaboration des agendas, canevas d’échanges, fiches techniques et supports nécessaires ;
Appuyer le renforcement des capacités techniques des parties prenantes nationales et tout autre acteur pertinent dans le processus de structuration du secteur de l’écotourisme durable et l’inclusion des jeunes et des femmes dans l’économie local ;
Appuyer l’identification des niches à fort potentiel dans l’écotourisme ;
Appuyer l’identification des bases partenariales nationales et internationales pour la formation et le développement du secteur ;
Faciliter toutes les rencontres stratégiques et opérationnelles orientées vers les résultats ;
Appuyer la structuration du dialogue sectoriel et la stratégie de sortie du projet ;
Contribuer à l’organisation du forum national et à la pérennisation du dialogue sectoriel.
Proposer des formulations, consolider et assurer le suivi du processus de validation de tous les livrables, y compris les policy briefs, sur la base des résultats des consultations des parties prenantes (points de convergence et de divergence, pistes thématiques, priorités et axes stratégiques). Ce processus intégrera des recommandations transversales — notamment en matière de genre, d’environnement, de droits humains et de cohérence intersectorielle — tout en garantissant l’alignement avec les cadres, normes et standards nationaux et internationaux, en particulier ceux du Gouvernement et de l’OIM.
Appuyer la visibilité et la diffusion des résultats du projet.
Unité/département organisationnel auquel le(la) consultant(e) contribue
CD - Community Development/LM - Labour Migration (IOMDF - CM10P0678 / CD0204).
Responsabilités et tâches principales du/de la consultant(e)
Sous la supervision générale du Chef de Mission de l’OIM, de la supervision technique du Chef du projet et en étroite coordination avec le Gouvernement, le Bureau régional de l’OIM pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre, le Bureau du Coordonnateur résident du Système des Nations Unies et les unités techniques concernées, le/la consultant(e) national(e) assurera notamment les tâches suivantes :
Activité 1.1.6 – Étude du marché de l’écotourisme à São Tomé-et-Príncipe
Réaliser une analyse documentaire sur les tendances, défis et opportunités de l’écotourisme pour les jeunes et les femmes ;
Rédiger le rapport d’étude du marché intégrant les considérations de genre.
Activité 1.1.7 – Réunion de validation de l’étude du marché de l’écotourisme à São Tomé-et-Príncipe
Identifier l’ensemble des parties prenantes concernées ;
Recenser et analyser la documentation stratégique existante liée aux recommandations sectorielles.
Activité 1.1.8 – Publication du rapport d’étude du marché de l’écotourisme à São Tomé-et-Príncipe
Identifier et cartographier l’ensemble des canaux de publication au niveau local (institutions, plateformes, réseaux spécialisés, diaspora, médias sectoriels) ;
Appuyer le processus de diffusion nationale.
Activité 1.2.1 – Consultations multisectorielles pour le développement de l’écotourisme à São Tomé-et-Príncipe
Réaliser une revue documentaire sur les thématiques sectorielles, y compris la diaspora santoméenne ;
Analyser les fora existants dédiés à la jeunesse santoméenne.
Activité 1.2.2 –Ateliers sur l’intégration des jeunes et des jeunes femmes dans l’économie locale
Analyser les facteurs internes et externes influençant l’emploi des jeunes dans l’écotourisme, avec une différenciation selon le genre, l’âge et la localisation.
Activité 1.3.1 – Développement des contenus de formation
Revue documentaire sur les centres de formation, formateurs, experts nationaux ;
Analyse des modules pédagogiques existants en écotourisme.
Activité 1.4.1 – Dialogues multipartites sectoriels
Identifier les points focaux institutionnels et sectoriels (gouvernement, privé, diaspora, agences ONU, OSC) ;
Revue documentaire sur les réformes réglementaires en cours.
Activité 1.4.2 – Note de plaidoyer stratégique pour le développement d’un cadre règlementaire et des incitations économiques favorables au secteur de l’écotourisme