Project Context and Scope
L'Afrique connaît une transformation rapide, portée par les aspirations de ses populations, la vision de ses dirigeants et le dynamisme de ses marchés. Cependant, des défis importants persistent aux points d’entrée tels que les aéroports, les ports et les postes-frontières terrestres. Ces défis touchent notamment la connectivité, les infrastructures, la gouvernance et la sécurité, en particulier dans les zones frontalières où vivent et travaillent de nombreux migrants et communautés locales. Cette situation entrave la circulation des personnes et des biens, limite l'accès aux marchés et aux services et accroît la vulnérabilité face aux crises.

Dans ce contexte, le projet « Créer des frontières plus intelligentes : Améliorer les voies de mobilité régulières et sûres, la connectivité et l’intégration en Afrique grâce à la numérisation », dirigé par le Bureau de liaison spécial de l’OIM à Addis-Abeba en collaboration avec la Commission de l’Union Africaine (CUA), s’inscrit dans une dynamique de modernisation et de sécurisation des frontières africaines à travers des solutions numériques innovantes. Ce projet cible plusieurs pays africains, dont l’Éthiopie, le Rwanda, Madagascar et la Côte d’Ivoire, et contribue aux objectifs de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) ainsi qu’au Protocole sur la libre circulation des personnes.

S’agissant de Madagascar, il convient de noter que la région nord-ouest, bordée par plus de 1 950 kilomètres de littoral, fait face à des enjeux critiques en matière de gestion des frontières. Ces défis incluent notamment les passages irréguliers, les migrations non régulées et la traite des êtres humains. Face à l’insuffisance des infrastructures actuelles, le recours à des systèmes numériques robustes et à des infrastructures modernisées apparaît indispensable pour répondre efficacement à ces problématiques.

Afin de relever ces défis, le projet à Madagascar vise à mettre en place des solutions numériques pour renforcer la gestion des frontières, faciliter la circulation sûre et régulière des personnes et des biens, et promouvoir la coopération entre les parties prenantes impliquées dans la gestion migratoire et la sécurité frontalière.

Plus concrètement, plusieurs interventions sont prévues, parmi lesquelles figurent la réalisation d’une évaluation des besoins et d’une enquête de base sur les infrastructures numériques et les lacunes technologiques du corridor sélectionné. Par ailleurs, des plateformes numériques seront mises en place pour soutenir le commerce transfrontalier et améliorer la gestion de la sécurité. Ces actions seront accompagnées de formations à destination des agents frontaliers, commerçants et migrants sur l’utilisation des nouveaux systèmes numériques, ainsi que de la modernisation des systèmes d’identification numérique afin de sécuriser et faciliter les opérations commerciales et les mouvements transfrontaliers.
 

Organizational Department / Unit to which the Consultant is contributing
Le/la consultant(e) sera recruté(e) pour contribuer à la mise en œuvre du projet « Créer des frontières plus intelligentes » à Madagascar, en particulier à travers la conduite d’une évaluation des besoins et d’une enquête de base sur l’état des infrastructures numériques et des mesures de sécurité existantes dans le corridor ciblé. Les données recueillies serviront de point de référence pour le suivi des avancées du projet et l’évaluation de ses résultats à moyen et long termes.

Dans le cadre de sa mission, le/la consultant(e) travaillera sous la supervision générale du Chef de Mission, et sous la supervision directe de la/du Responsable de Projet et du Responsable Suivi et Évaluation du projet. Il/elle collaborera étroitement avec les équipes techniques concernées afin d’assurer la qualité, la fiabilité et la pertinence des données collectées.

Il/elle aura la responsabilité des tâches suivantes :

Élaborer une méthodologie détaillée pour la conduite de l’évaluation des besoins et de l’enquête de base, incluant les outils de collecte de données adaptés aux infrastructures numériques et aux mesures de sécurité au port de Mahajanga et ses alentours. Réaliser une revue documentaire des rapports, études et données existantes relatives à la gestion des frontières, à la connectivité numérique ainsi qu’aux dispositifs de sûreté et de surveillance dans la région ciblée au port de Mahajanga et ses alentours. Organiser et animer des consultations techniques avec les parties prenantes clés, notamment les autorités portuaires et frontalières, les opérateurs de commerce transfrontalier, les services techniques et les représentants riveraines. Procéder au diagnostic technique sur terrain, comprenant des relevés des infrastructures numériques et technologiques existantes, des évaluations fonctionnelles des dispositifs de sécurité, ainsi que des entretiens ciblés, en collaboration avec les équipes locales et les partenaires concernés, conformément à la méthodologie validée.  Analyser les données recueillies pour identifier les lacunes, les vulnérabilités et opportunités en matière d’infrastructure numérique, de systèmes technologiques et de mesures de sécurité sur le corridor concerné. Formuler des recommandations pratiques et adaptées pour l’amélioration de la connectivité numérique, des dispositifs de sécurité et des procédures de gestion des frontières. Rédiger un rapport d’évaluation complet, incluant la méthodologie, les résultats de l’enquête de base et de l’évaluation des besoins, les recommandations ainsi que les propositions de suivi adaptées au contexte du corridor ciblé. Présenter les résultats et recommandations lors d’un atelier de restitution avec les parties prenantes concernées à Antananarivo. Assurer la remise de tous les livrables convenus dans les délais impartis et selon les formats validés par l’OIM. Tasks to be performed under this contract
Conformément à l’échéancier qui sera établi lors de la signature du contrat, le/la consultant(e) produira les livrables suivants :
Un rapport initial présentant une compréhension claire du mandat, la méthodologie proposée pour les deux volets (infrastructure numérique et sécurité/sûreté) les outils de collecte de données proposés, ainsi qu’une approche analytique adaptée au contexte du port de Mahajanga et ses alentours. Ce rapport sera soumis à l’équipe projet pour revue et commentaires avant le lancement de la phase de terrain.

Délai de livraison : Au plus tard 2 semaines après la signature du contrat.
Format : Version électronique (Word et PDF) soumise à l’OIM.

Un plan détaillé de mise en œuvre des activités sur le terrain, à soumettre avant le démarrage des travaux de collecte de données. Ce plan fera l’objet d’une présentation à l’équipe projet pour validation et ajustements éventuels.

Délai de livraison : Fin de la semaine 3 (Jour 21).
Format : Version électronique (Word et PDF).

Un rapport préliminaire de l’enquête présentant les lacunes en matière d’infrastructure numérique et technologique et les dispositifs et mesures existants en matière de sécurité et de sûreté. Ce rapport devra inclure les premières observations sur les besoins identifiés et les lacunes constatées. 

Délai de livraison : Fin de la semaine 7 (Jour 49).
Format : Version électronique (Word et PDF), avec annexes des données et éventuels outils révisés.

Un rapport consolidé intégrant les commentaires et recommandations de l’équipe projet et des parties prenantes clés, fournissant une analyse approfondie des deux volets et des recommandations concrètes pour des interventions futures au port de Mahajanga et ses alentours.

Délai de livraison : Fin de la semaine 11 (Jour 77).
Format Version électronique (Word et PDF), accompagné des données anonymisés et des comptes rendus des consultations.

L’OIM, en coordination avec les autorités nationales et locales, assurera la supervision du processus, garantira la qualité des livrables et veillera à l’orientation stratégique et opérationnelle tout au long de l’exécution de la mission.

  Performance indicators for the evaluation of results
L’évaluation des résultats du projet se fera sur la base des critères suivants :
Respect des délais et suivi régulier : Tous les livrables doivent être soumis dans les délais convenus et validés par le groupe de travail dédié du projet. Le/La consultant(e) devra fournir des mises à jour hebdomadaires à l’équipe projet pour assurer un suivi efficace. Tout retard ou difficulté devra être signalé rapidement, avec des propositions d’ajustements si nécessaire. Qualité et pertinence des livrables : L'évaluation portera sur la qualité, la clarté et la pertinence des livrables fournis par le consultant, en fonction des attentes spécifiées dans les Termes de Référence. Les livrables doivent être bien structurés, fondés sur des données fiables et présenter des analyses approfondies répondant aux objectifs du projet. Engagement et inclusivité des parties prenantes : Le/ la consultant(e) doit assurer une large participation des parties prenantes (autorités nationales, collectivités locales, etc.). Le nombre, la diversité et la qualité des consultations et sources de données seront pris en compte, ainsi que la prise en compte des recommandations issues de ces échanges. Impact et appropriation des recommandations : La capacité des recommandations à être adoptées et intégrées par l’équipe de projet et les autres parties prenantes sera un critère clé d’évaluation. La feuille de route proposée doit être détaillée, réaliste et opérationnelle, permettant une mise en œuvre efficace des réformes. Gestion des ressources et rentabilité : Le/la consultant(e) doit garantir que la valeur des services rendus est en adéquation avec les coûts engagés. Communication et coordination : Une communication fluide et proactive avec l’OIM, les autorités nationales et locales est attendue tout au long du projet. Les mises à jour hebdomadaires doivent permettre d’anticiper d’éventuels blocages et de garantir l’alignement avec le plan de travail. Toute demande de modification ou d’ajustement des livrables devra être discutée et validée en concertation avec l’équipe projet. Education Titulaire d’un Master ou diplôme équivalent dans un domaine pertinent tel que les technologies de l’information et de la communication (TIC), génie informatique, systèmes d’information, télécommunications, cybersécurité, génie électronique, ingénierie en sécurité ou toute autre discipline directement liée à l’évaluation de systèmes technologiques, ou toute autre discipline connexe, accompagné d’au moins quatre (4) ans d’expérience professionnelle pertinente ;

         Ou, détenteur/détentrice d’un diplôme universitaire dans l’un des domaines susmentionnés, avec au moins cinq (5) ans d’expérience professionnelle pertinente. 

Experience Solide expérience dans la conception et la mise en œuvre de diagnostics techniques et d’évaluations de base dans les domaines de la connectivité numérique, des technologies de sécurité ou de la gestion d’infrastructures critiques ; Connaissance avérée des normes, outils et dispositifs technologiques appliqués à la gestion frontalière ou portuaire, y compris en matière de sûreté, contrôle d’accès, surveillance ou échanges d’informations ; Bonne compréhension des dynamiques migratoires, commerciales et sécuritaires dans des contextes transfrontaliers ou portuaires à Madagascar, notamment à Mahajanga et ses alentours ; Expérience confirmée dans la réalisation d’études de terrain et d’analyses contextuelles à Madagascar ; Capacité à produire des rapports d’analyse technique détaillés, accompagnés de recommandations opérationnelles sur les systèmes numériques ou les dispositifs de sécurité ; Expérience significative dans la coordination et la collaboration avec les parties prenantes gouvernementales et locales ;  Connaissance du système des Nations Unies et/ou d’autres organisations internationales, considérée comme un atout important ; Excellentes compétences analytiques, rédactionnelles et en communication orale, y compris la capacité à présenter clairement les résultats auprès de divers publics ; Bonnes compétences informatiques, incluant la maîtrise des outils de traitement de données et de présentation. Skills

Le/la consultant(e) devra être un(e) expert(e) reconnu(e) en recherche, évaluation technique et diagnostic d’infrastructures numériques et méthodologies de suivi et évaluation, avec une connaissance démontrée des enjeux de connectivité, de sécurité frontalière et de numérisation appliquée à la gestion des frontières. Une expérience avérée dans le secteur de la numérisation appliquée à la sécurité des frontières et à la facilitation de la mobilité constituera un atout majeur.

Le/la candidat(e) idéal(e) devra démontrer une expérience professionnelle significative, de préférence au sein d’organisations internationales ou régionales, sur des projets portant sur les infrastructures et la connectivité numérique, la digitalisation des systèmes de sécurité frontalier ou de la gestion intelligente des corridors frontaliers.

Languages

La maitrise du français et du malgache est requise.

  Travel required

Des déplacements seront nécessaires dans certaines régions clés de Madagascar, notamment à Mahajanga, afin de mener des consultations avec les parties prenantes locales et effectuer les diagnostiques sur terrain.

How to apply

Les consultant(e)s ou cabinets intéressés sont invités à soumettre un dossier comprenant :

Documents administratifs et présentation du consultant(e)/cabinet : une présentation sommaire (max. 3 pages) détaillant l’historique, les qualifications, les domaines d’intervention ainsi que les missions pertinentes réalisées en matière d’analyse, de diagnostic, de révision ou d’évaluation. Proposition technique et méthodologique : une proposition narrative (max. 5 pages) décrivant l’approche envisagée, l’organisation des ressources humaines, les outils méthodologiques proposés, ainsi qu’une analyse des défis potentiels et des solutions envisagées. Proposition financière : Un budget détaillant l’ensemble des coûts nécessaires à la réalisation de la mission.

Les dossiers doivent être envoyés au plus tard le 30 juin 2025. Toute soumission après la date limite ne sera pas prise en compte. Required Competencies   IOM’s competency framework can be found at this link. Competencies will be assessed during the selection process.   Values - all IOM staff members must abide by and demonstrate these three values:

Inclusion and respect for diversity: Respects and promotes individual and cultural differences. Encourages diversity and inclusion. Integrity and transparency: Maintains high ethical standards and acts in a manner consistent with organizational principles/rules and standards of conduct. Professionalism: Demonstrates ability to work in a composed, competent and committed manner and exercises careful judgment in meeting day-to-day challenges. Courage: Demonstrates willingness to take a stand on issues of importance. Empathy: Shows compassion for others, makes people feel safe, respected and fairly treated. Core Competencies – behavioural indicators Teamwork: Develops and promotes effective collaboration within and across units to achieve shared goals and optimize results. Delivering results: Produces and delivers quality results in a service-oriented and timely manner. Is action oriented and committed to achieving agreed outcomes. Managing and sharing knowledge: Continuously seeks to learn, share knowledge and innovate. Accountability: Takes ownership for achieving the Organization’s priorities and assumes responsibility for own actions and delegated work. Communication: Encourages and contributes to clear and open communication. Explains complex matters in an informative, inspiring and motivational way. Notes Any offer made to the candidate in relation to this vacancy notice is subject to funding confirmation. Appointment will be subject to certification that the candidate is medically fit for appointment, verification of residency, visa, and authorizations by the concerned Government, where applicable. IOM covers Consultants against occupational accidents and illnesses under the Compensation Plan (CP), free of charge, for the duration of the consultancy. IOM does not provide evacuation or medical insurance for reasons related to non-occupational accidents and illnesses. Consultants are responsible for their own medical insurance for non-occupational accident or illness and will be required to provide written proof of such coverage before commencing work. IOM has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and IOM, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination based on gender, nationality, age, race, sexual orientation, religious or ethnic background or disabilities. IOM does not charge a fee at any stage of its recruitment process (application, interview, processing, training or other fee). IOM does not request any information related to bank accounts. IOM only accepts duly completed applications submitted through the IOM online recruitment system. The online tool also allows candidates to track the status of their application. For further information and other job postings, you are welcome to visit our website: IOM Careers and Job Vacancies

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