UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence.
UNDP does not tolerate sexual exploitation and abuse, any kind of harassment, including sexual harassment, and discrimination. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks.
I. Contexto organizacional
La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.
ONU-Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:
Voz, liderazgo y autonomías de las mujeresFortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitariaAcceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; yCoordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.
II. Antecedentes
Las mujeres privadas de la libertad en Panamá están caracterizadas como un grupo de especial interés, de acuerdo con la Ley 4/99 de igualdad de oportunidades para las mujeres. La Ley también establece en su “Artículo 29. Corresponde al Estado desarrollar la política pública por lo cual adopta las siguientes acciones:
Desarrollar programas que propicien nuevas oportunidades de reinserción social para las mujeres privadas de libertad”.La Política Pública de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres (PPIOM) establece la implementación de programas de cambio e integración social para las privadas de libertad.El Diagnóstico de la situación de las mujeres privadas de libertad en Panamá 2015, desde un enfoque de género y derechos [1].. Plantea las escasas oportunidades de generar ingresos de manera formal lo que impide conmutar pena al mismo tiempo.
III. Objetivo
El objetivo principal de esta consultoría es elaborar una propuesta de Programa para la rehabilitación mediante la generación de ingresos carcelarios durante el cumplimiento de la pena carcelaria, con enfoque de género dirigido a mujeres privadas de libertad en Panamá.
Los objetivos específicos son:
Revisar la información disponible de la condición de las mujeres privadas de la libertad en Panamá y elaborar un informe inicial o línea base.Elaborar una Propuesta de diseño de un programa de rehabilitación carcelaria para la integración social y laboral con enfoque de género aplicado a las necesidades propias de las mujeres privadas de la libertad en los centros femeninos de la República de Panamá que las empodere económicamente e impulse su reinserción social. Elaborar un mapeo y proponer fuentes de financiamiento para las actividades propuestasLos resultados esperados de la consultoría son:
1. Organizar y documentar reuniones con el personal de Naciones Unidas de todas las agencias vinculadas al mandato de la privación de libertad, y personal técnico del Sistema Penitenciario, para la revisión de insumos y ajustes necesarios.
2. Desarrollar grupos focales con las mujeres privadas de la libertad y grupos de interés, con el propósito de documentar la propuesta y hacerla participativa atendiendo las necesidades de las mujeres privadas de libertad.
3. Contactar, consultar y documentar las propuestas de las instituciones y/o grupos que apoyan el desarrollo de la condición de la mujer privada de libertad y su resocialización.
4. Efectuar las reuniones periódicas necesarias con el equipo del Sistema Penitenciario, Instituto Nacional de la Mujer y otras instituciones vinculadas a la iniciativa.
5. Proponer, con base en la experiencia del/la consultor/a y en las condiciones identificadas, el diseño de un programa de rehabilitación carcelaria para la integración social y laboral con enfoque de género aplicado a las necesidades propias de las mujeres privadas de la libertad en los centros femeninos de la República de Panamá con enfoque de género que las empodere económicamente e impulse su reinserción social.
6. Elaborar y presentar análisis y recomendaciones se efectuará mediante un taller de validación con la participación de ONU Mujeres, INAMU y autoridades del Sistema Penitenciario.
7. Elaborar y presentar de un documento final que incluya las recomendaciones recibidas en el taller de validación.
Se espera que el documento final contenga:
El diseño de programas productivos o de generación de ingresos para la integración social y laboral carcelaria dirigido a mujeres privadas de libertad en Panamá con un enfoque de género y derechos. La propuesta de programa detallará:
Los resultados esperados de la rehabilitación de las mujeres privadas de libertad de acuerdo con el proceso de consulta. La secuencia lógica de actividades a realizarse, así como el mecanismo de evaluación de resultados;Revisión y análisis de vías formales o legales de generar ingresos en los centros penales femeninos.La Cantidad de mujeres que pueden participar en el proceso;Los espacios requeridos;Estimación del recurso humano requerido con sus perfiles;Los insumos requeridos y los recursos necesarios para su implementaciónFuentes de financiamiento potenciales.
IV. Alcance de los objetivos
Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.
Dichas responsabilidades incluirán:
Revisar la información disponible de la condición de las mujeres privadas de la libertad en Ciudad de Panamá.Elaborar una Propuesta de Programa para la rehabilitación carcelaria dirigido a las mujeres privadas de la libertad, junto con su mecanismo de monitoreo y evaluación.Proponer fuentes de financiamiento para las actividades propuestas
V. Entregables
Actividad
Producto/ Entregable
Plazo de entrega
1. Revisión de documentación y análisis previos y elaboración de informe inicial.
Producto No.1 Informe Inicial o Línea base
6 semanas de firmado el contrato
2. Organización y metodología para los grupos focales con mujeres privadas de libertad y reuniones con el personal técnico del sistema penitenciario.
Producto 2. Informe de resultados y recomendaciones de los grupos focales con mujeres privadas de libertad y personal técnico del sistema penitenciario.
12 semanas de firmado el contrato.
3. Elaborar propuesta de diseño de programas de rehabilitación carcelaria para las mujeres.
Producto No.3 Propuesta de diseño de programa de rehabilitación carcelaria e integración social y laboral con enfoque de género aplicado a las necesidades propias de las mujeres privadas de la libertad en los centros femeninos de la República de Panamá que las empodere económicamente e impulse su reinserción social
20 semanas de firmado el contrato
4. Validar la propuesta con las partes interesadas INAMU, MINGO, entre otras.
Producto 4 Informe final con cambios sugeridos incorporados a partir del proceso de validación.
24 semanas a partir de la firma del contrato.
VI. . Forma de pago
El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.
Pago
Producto/ Entregable
Condición de pago
1
Producto No.1
30% del total del contrato
2
Producto No.2
20% del total del contrato
3
Producto No.3
20% del total del contrato
4
Producto N° 4
30% del total del contrato
El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.
De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.
VII. Supervisión y evaluación de desempeño
La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Panamá. La supervisión de esta consultoría será realizada por la Coordinadora de Programas para Panamá de ONU Mujeres y la Unidad de Proyectos Estratégicos / Investigación & Divulgación.
El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.
A los tres meses de iniciada la consultoría se realizará una evaluación del desempeño de la persona seleccionada y los productos producidos, y en caso de no ser favorable se terminará de común acuerdo el contrato dentro de los 30 días siguientes.
Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.
El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.
En el contexto actual de la crisis debido al COVID-19, no se prevé viajes para esta consultoría, sino trabajo remoto y virtual. Esto puede cambiar pasada la situación actual de crisis.
VIII. Indicadores de rendimiento
Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRsCalidad del trabajoCumplimiento de los resultados esperadosCumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)IX. .Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad
El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.
ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.
X. Competencias
Valores fundamentales:
IntegridadProfesionalismoSensibilidad cultural y diversidad de valores
Competencias principales:
Responsabilidad.Solución creativa de problemas.Comunicación efectiva;
Competencias funcionales:
Optimas capacidades de redacción en españolAlta capacidad de trabajo en equipo;Valores éticos e integridad profesional;Perspectiva de género;
XI. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación:
El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:
Criterios de evaluación
Puntaje
1. Licenciatura en Derecho, Ciencia Política, Derechos Humanos, Estudios del Desarrollo, Ciencias Sociales
20
2. Profesional especialista en poblaciones de personas privadas de libertad y administración de sistemas penitenciarios.
20
3. Cinco (5) o más años de experiencia comprobable en trabajo con mujeres privadas de libertad.
20
4. Experiencia demostrable en el campo de Prevención y Gestión de Conflictos.
20
5. Experiencia de trabajo con temáticas de Igualdad de Género y Empoderamiento de las Mujeres y las Niñas.
20
TOTAL
100
Las/los candidatas/os preseleccionadas podrán ser convocadas/os a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría. El peso relativo de la entrevista en caso de que se defina realizarla luego del desk review será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los requisitos y 50% por la entrevista).
XII. Documentos a ser presentados para la postulación
UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el link: http://www.unwomen.org/es/about-us/employmentIdentificación personal (cédula o pasaporte)
NOTAS IMPORTANTES.
Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso.??https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.?ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación. Usted podrá utilizar la que considere prudente. Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas. Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).Los/as consultores/as que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora. Los/as consultores/as seleccionados deberán tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.En caso de consultoría tipo internacional, la moneda será dólares americanos o la moneda local.Diversidad e inclusión
En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.
Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.
ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes.
Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad.
Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.
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