Servicios profesionales para la elaboración de “La Política de prevención, atención, inclusión y restitución de derechos a la niñez y adolescencia migrante y su familia de la Procuraduría General de la República”
Contexto
El Programa Regional sobre Migración Mesoamérica - Caribe ha sido implementado por la OIM desde el año 2010 con fondos de la Oficina de Población, Refugiados y Migración (PRM), del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América. Su accionar se centra en la promoción de la buena gobernanza de la migración por parte de los gobiernos, para reducir los flujos migratorios irregulares y las vulnerabilidades de las personas migrantes, la trata de personas y el tráfico ilícito de personas.
El Programa Regional sobre Migración de la OIM ha venido trabajando en El Salvador en materia de fortalecimiento de capacidades desde el año 2010. Se ha logrado apoyar la elaboración de instrumentos de protección diferenciada a población migrante, enfocada en la protección de niñez migrante con sus familias y personas migrantes en fronteras. Asimismo, se han fortalecido y coordinado alianzas con organizaciones de sociedad civil, otros organismos de Naciones Unidas y la academia, tanto a nivel central como a nivel local, principalmente en los territorios en los cuales el Programa tiene intervención directa a través de ventanillas de información a población migrante.
Para el período del 2019-2020, se pretende consolidar procesos para la buena gestión de la migración en instrumentos para la atención a población migrante, el apoyo al fortalecimiento de marcos legales migratorios, promoción de canales de migración regular y reducción de flujos migratorios irregulares. También se trabajará de la mano con las instituciones y las redes locales interinstitucionales para continuar informando sobre los derechos de las personas migrantes, los canales de migración regular disponibles y los riesgos de la migración irregular, entre ellos la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes.
Objetivo General
Fortalecer la capacidad técnico- jurídica de la Procuraduría General de la República en la prevención, atención a niñas, niños y adolescentes que migran de forma irregular, así como los que retornan con o sin acompañamiento y niñez migrante extranjera, mediante la creación de una Política de prevención, atención, protección, inclusión y restitución de derechos a la niñez y adolescencia migrante y su familia”.
Dicha política debe estar armonizada con la normativa legal actual, desde un enfoque de derechos humanos, inclusión social y de género, participación, interés superior de la niña, niño y adolescente, interculturalidad y autonomía progresiva.
Objetivos Específicos
Elaborar/Formular una Política de prevención, atención, protección, inclusión y restitución de derechos a la niñez y adolescencia y su familia migrante, con su debido plan de acción e indicadores para la Procuraduría General de La República.
Incluir la participación de las niñas, niños y adolescentes en el análisis y formulación de la Política de Prevención, atención, inclusión y restitución de derechos a la niñez y adolescencia migrante de la Procuraduría General de la República.
Promover la participación del personal de la Procuraduría General de la República en el proceso del diseño y formulación de la Política de prevención, atención, inclusión y restitución a la niñez y adolescencia migrante de forma irregular y retornada no acompañada.
Actividades Específicas
1.Reunión con las autoridades de la PGR involucradas en la elaboración de la Política.
Participar en las reuniones de coordinación con el equipo técnico de la Organización Internacional para las Migraciones y la Procuraduría General de la República.
Elaborar una propuesta de Plan de Trabajo, con su metodológica, diagnóstico situacional y cronograma a utilizar para la formulación de la Política. El plan de trabajo deberá contener al menos lo siguiente: objetivo general, objetivos específicos, cronogramas de actividades y las responsabilidades que se emplearán para cada actividad.
Diseñar herramientas de recolección de datos (documental/ testimonial/ entrevistas/ entre otros) que permitan de manera participativa recolectar, analizar y sistematizar información de las Unidades de atención al usuario de Procuraduría General de la República en el país, niñas, niños y adolescentes, miembros de sociedad civil y organismos internacionales para integrarla a la Política.
Validar con las personas clave o equipos referentes para este proceso las herramientas para recolectar información, para lo cual se realizarán acciones de consultas en la zona occidental, central y oriental del país.
Reunión de socialización y validación del plan de trabajo y de su propuesta metodológica para la formulación de la Política y herramientas de recolección de información.
Reunión con grupos de trabajo de la Procuraduría General de la República pertenecientes a la Unidad Especializada en Niñez y Adolescencia a fin de recolectar datos sobre sus necesidades y proyecciones y con otras unidades de la Procuraduría General de la República e instancias que se requieran.
Recolección de información con los siguientes sectores: niñas, niños y adolescentes instituciones públicas, organizaciones de sociedad civil, agencias del sistema de Naciones Unidas.
Participar en todas las jornadas de recolección de información en los territorios seleccionados o priorizados.
Presentar un informe intermedio del avance de la Consultoría.
Elaboración de una Política de Prevención, atención, protección, inclusión y restitución de derechos a la niñez y adolescencia migrante de la Procuraduría General de la República, que contenga líneas de acción e indicadores de medición del impacto de conformidad a la Convención Sobre los Derechos del Niño, Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia y a la Política Nacional de Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia. Dicha política deberá tener en cuenta, entre otras, a niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad, como población extranjera, LGBTI+, posibles víctimas del delito de Trata de personas, poblaciones indígenas, víctimas de violencia sexual, entre otros.
Presentar la Política para su revisión y retroalimentación.
Elaborar un plan de acción de la Política, el cual contendrá indicadores para medir el impacto de esta y una ruta de atención para la niñez y adolescencia migrante.
Elaborar un informe final del proceso de la consultoría.
Entregar los productos esperados, en la fecha convenida.
Realizar presentación/ presentaciones de socialización de la Política en la zona occidental, central y oriental del país
Productos esperados:
Diagnóstico situacional
Propuesta de plan de trabajo, con su propuesta metodológica, y cronograma.
Herramientas de recolección de datos e información.
“La Política de prevención, atención, inclusión y restitución de derechos a la niñez y adolescencia migrante y su familia de la Procuraduría General de la República”, la cual se entregará en digital e impreso mediante dos ejemplares.
Plan de acción de la Política el cual contendrá indicadores para medir el impacto de esta y una ruta de atención para la niñez y adolescencia migrante.
Informe final del proceso de la consultoría y sistematización del proceso de consulta.
Presentaciones
Requisitos académicos, experiencia y competencias
Requisitos académicos:
Licenciatura en carreras de ciencias sociales, preferiblemente en Ciencias Jurídicas, trabajo social, psicología, sociología, relaciones internacionales.
Estudios generales en migración y género será considerado una ventaja.
Experiencia:
Mínimo tres años de experiencia en la elaboración de protocolos, políticas institucionales afines a derechos humanos, migración, género, niñez y adolescencia, implementación de metodologías participativas.
Competencias:
La posición debe demostrar las siguientes destrezas y técnicas personales:
Responsabilidad.
Acepta y brinda crítica constructiva.
Sigue todos los procedimientos, procesos y políticas relevantes.
Cumple con los requisitos de plazos, costos y calidad para los productos.
Supervisa el trabajo propio para corregir errores.
Establece y mantiene relaciones de trabajo efectivas con personas migrantes, funcionarios gubernamentales y actores de ONG.
Demuestra interés en mejorar habilidades.
Se comunica claramente y escucha los comentarios sobre los cambios de prioridades y procedimientos.
Escribe de manera clara y efectiva, adaptando la redacción y el estilo a la audiencia deseada**.**
Creatividad e Iniciativa.
Capacidad de síntesis.
Busca activamente nuevas formas de mejorar los programas o servicios.
Organiza y documenta el trabajo para permitir la entrega planificada y no planificada.
Incorpora las necesidades, perspectivas e inquietudes relacionadas con el género y promueve la participación equitativa de los géneros.
Trabaja eficazmente con personas de diferentes culturas adaptándose a contextos culturales relevantes.
Contribuye activamente a un ambiente de equipo efectivo, colegiado y agradable.
Se ponderará toda experiencia extra en Derechos Humanos, especialmente en Derechos de la Niñez y personas migrantes de forma irregular.
Idiomas
Excelente dominio del idioma español, tanto oral como escrito.
Otros requerimientos
Contar con un seguro médico.
Plazo de la consultoría:
La consultoría tendrá un plazo de cinco meses a partir del inicio del contrato.
Pago
Porcentaje
Producto
1
10%
Producto 1:
· Diagnóstico situacional
· Propuesta de Plan de Trabajo, con su propuesta metodológica, diagnóstico situacional y Cronograma.
2
20%
Producto 2:
· Herramienta de participación para la recolección de datos e información.
3
20%
Producto 3:
· “La Política de prevención, atención, inclusión y restitución de derechos a la niñez y adolescencia migrante y su familia de la Procuraduría General de la República”, la cual se entregará en digital e impreso mediante dos ejemplares.
4
20%
Producto 4:
· Plan de acción de la Política el cual contendrá indicadores para medir el impacto de esta y una ruta de atención para la niñez y adolescencia migrante.
5
30%
Producto 5:
· Informe final del proceso de la consultoría y sistematización del proceso consulta.
Los pagos se realizarán 10 días hábiles después de haber recibido y aprobados los productos por parte de OIM y PGR.
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